Взаимодействие органов прокуратуры с общественными палатами

07 июня 2012 г.

7 июня 2012 г. в Академии состоялся круглый стол «Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина»

7 июня 2012 г. в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур ряда субъектов Российской Федерации и институтов гражданского общества состоялся «круглый стол» на тему: «Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина».

Открыл и вел заседание проректор Академии, доктор юридических наук, профессор А.В. Бриллиантов, который указал на высокую актуальность избранной для обсуждения темы, подчеркнув, что предлагаемая дискуссия направлена на осмысление накопленного опыта, основных тенденций развития, позитивных и негативных сторон в функционировании, разработанности правовых и организационных вопросов взаимодействия органов прокуратуры с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации по вопросам правозащитной деятельности.

С докладом на тему «Состояние и перспективы взаимодействие органов прокуратуры с институтом общественных палат Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина» выступил заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина НИИ Академии, доктор юридических наук, профессор В.Г. Бессарабов. Опираясь на результаты обобщения материалов, запрошенных отделом в 2011 г. 16 прокуратур субъектов Российской Федерации и региональных общественных палат, а также анкетирования прокурорских работников по соответствующим вопросам, выступающий отметил, что результаты деятельности Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации адекватно отражают существующую в современном российском обществе потребность в эффективном и беспристрастном контроле за решениями и действиями (бездействием) федеральных, региональных и местных органов государственной власти независимыми институциональными образованиями, наделенными полномочиями следить за соблюдением прав человека, осуществлять их защиту, содействовать жертвам нарушений в восстановлении их правового статуса и возмещении причиненного им вреда. При этом практика органов прокуратуры ориентирована на осуществление делового сотрудничества с Общественной палатой Российской Федерации и региональными палатами, расширение и укрепление этих связей, позволяющих надзорному ведомству более эффективно решать поставленные задачи по защите интересов личности и государства, укреплению законности и правопорядка. О правовых и организационных проблемах осуществления общественного контроля в местах принудительного содержания сообщил в своем выступлении заместитель начальника Управления государственной защиты прав человека Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.В. Базунов.

Содержательны и полезны по рассматриваемой проблематике были сообщения и мнения советника Генерального прокурора Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.Я. Сухарев, старшего прокурора отдела управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л.Б. Датчук.

Активное участие в дискуссиях по спорным и неоднозначно толкуемым вопросам, связанным с правовым регулированием и реализацией на практике взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации с институтом общественных палат приняли заместитель начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Д.Н. Михайлов, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Белгородской области М.А. Романенко, помощник прокурора Московской области по правовому обеспечению Г.Х. Хлебникова, сотрудники Академии.

В частности, по ходу мероприятия обсуждались актуальные вопросы взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества; правовые и организационные основы деятельности института общественных палат в Российской Федерации; современные формы и методы сотрудничества органов прокуратуры с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации по основным направлениям правозащитной деятельности; состояние и пределы прокурорского надзора в сфере действия законодательства об Общественной палате Российской Федерации и региональных общественных палатах; опыт совместной правозащитной работы органов прокуратуры и Общественной палаты Российской Федерации, общественных палат субъектов Российской Федерации; результаты анализа эффективности и возможные пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры с общественными палатами.

По результатам работы «круглого стола» приняты за основу рекомендации, направленные на повышения эффективности взаимодействия органов прокуратуры с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации.

Многие присутствующие указали на полезность подобных встреч, где имеется возможность обмениваться мнениями, высказывать принципиальную позицию, что обогащает и науку и создает предпосылки для более эффективной деятельности прокуроров.